十一月十六日，中國國家主席胡錦濤在北京人民大會堂會見來訪的新加坡內閣資政李光耀。 中新社發 任海霞 攝
新加坡《聯合早報》4日刊文說，新加坡內閣資政李光耀日前訪問美國，在講話中提醒美國應參与亞洲事務，以制衡中國的軍事和經濟力量，使得其在中國網民中引起了巨大的反應。李光耀這段話說明了三個問題：一是當前東亞政治力量正在發生變化，美國已經難以一國之力維護政治平衡﹔二是中國(中日韓三國)与東盟 (亞細安)之間互信程度仍然有限，東盟對中國(中日韓三國)仍保持戒心﹔三是說明美國雖曾言重返東南亞，但就其已有作為，顯然与東盟國家的期待仍有差距。
文章摘編如下：
近日，新加坡內閣資政李光耀在美國訪問時的的一段講話，使得其在中國網民中引起了巨大的反應。不過，大抵而言，李資政的話，卻可以看出當前東亞各种政治力量的變化。
李光耀日前訪問美國，在講話中提醒美國應參与亞洲事務，以制衡中國的軍事和經濟力量，還說中國“有了航空母艦的藍海艦隊不衹是要阻止外國介入台海沖突”。李光耀同時也說：“亞細安的一致觀點是美國在東亞的位置仍然不可取代。但是，美國已不再能夠獨自處理這個新的复雜局面，以維持勢力均衡。”
從李光耀這段話中，至少說明了三個問題。一是當前東亞政治力量正在發生變化，美國已經難以一國之力維護政治平衡﹔二是中國(中日韓三國)与東盟(亞細安)之間互信程度仍然有限，東盟對中國(中日韓三國)仍保持戒心﹔三是說明美國雖曾言重返東南亞，但就其已有作為，顯然与東盟國家的期待仍有差距。
東亞政治力量的變化，無疑是明顯的，其誘因是日本政壇的“變天”以及日本首相鳩山所提倡的東亞共同体。鳩山首相上任后，不僅積极与中韓兩國走近，而且還在亞洲國家中間大力推銷東亞共同体。此舉不僅影響了日美同盟關系，同時還導致了中日韓三國与東盟國家原來的平衡關系。鳩山提倡東亞共同体概念，背后不僅有中日韓三國領導權之爭，更有中日韓三國与東盟十國之間誰將主導東亞事務的權力之爭。
雖然從現實角度上看，東盟十國的GDP總量不及中日韓三國任何一國。但由于在此之前，中國、日本、韓國、美國、俄羅斯等國在東亞政治事務中缺乏互信，彼此間并不信任。在許多問題上無法取得共識。因此，中日美等大國一直并不充當東亞事務的肇始者，反而是由并不威脅其它國家利益的東盟十國，在扮演帶動著東亞區域整合發展的角色。
中國是東亞政治力量變化的主因
而近來由于中日韓三國之間關系的變化，以及不久前中日韓三國在北京舉行了首腦會晤，并就東亞共同体問題達成了某种共識，將其作為東亞事務的長遠目標，則必然引發東盟國家的怀疑，加劇了其不信任感。事實上，早在當初舉行東亞峰會時，東盟國家就對于中日韓三國的加入表示過這种怀疑。衹是在得到中日韓三國的保証，表示東亞峰會仍由東盟國家主導后，才有了現在的“10+3”東亞峰會机制。
由此可以看到，東盟國家對于中國以及日本、韓國的信任感程度并不高。而其中，又以中國与東盟國家之間的互信程度最低。其原因就在于，目前東亞政治力量變化的誘因在于日本，但根本原因卻是中國國力的迅速增強。
雖然近年來，中國与東盟在經貿上取得了長足的進展，尤其是中國──東盟自由貿易區將在明年1月1日起建成，但總体而言，東盟并非十分信任中國。中國的國力增長始終是中國与東盟國家之間心存芥蒂的原因所在。更何況，中國与南海周邊國家普遍存在領土和領海爭端。因此，在此背景之下的中日韓三國關系向好發展，以及三國在東亞共同体上所取得的共識，就更令東盟國家心存擔憂。這种局面，無疑是東盟國家一直以來害怕面對的。
在另一個層面上，美國也是東亞事務中的積极角色。正如不久前美國副國務卿坎貝爾所表示，任何涉及到安全、經濟、商業的重要机制都不應該將美國置外。而在今年早些時候，美國國務卿希拉里.克林頓(希拉里)曾經高調地宣布美國重返東南亞。不過，就現階段美國的所作所為，顯然与東南亞國家的期望有所差距。因此，才會有李光耀在美國那段“善意”的提醒。
堅持獨立地位，平衡大國關系，一直是東盟國家所奉行的政策。在現時的情況下，走近的中日韓三國，單靠東盟十國之力，顯然是難以平衡的。雖然中日韓三國之間也存在不少問題，但在中國因素的影響之下，卻也仍然有可能在經濟領域取得某种突破。因此，在現實壓力不斷增加的情況之下，東盟國家不得不期望美國方面有所作為，也不得不對美國“略”作提醒。否則，難保因忙于阿富汗困局和朝核、伊核問題的美國再度將東南亞拋在視界之外。
總之，李光耀的話，并不表示包括新加坡在內的東盟國家將會聯手美國對中國實施圍堵和制約的策略。此舉并不符合東盟國家利益。但卻清楚地表明了當前東亞政治力量正處于重新的洗牌過程。東盟國家需要美國力量的加以平衡。在這過程中，重要的是各國如何調整自己的國家戰略，尤其是中國。中國是此次東亞政治力量發生變化的根本原因所在。中國的戰略取向和決策取向，勢必都將引起其它國家的連鎖政治效應。
