木子新聞 1581333-0 (muzi.com) 編者按 河南省檢察院為了督促各省轄市多查辦問題官員，推出了“后進單位問責制”：對于連續處于全省查辦職務犯罪數量末位的省轄市檢察院，責令該院反貪、反瀆局長限期改進，否則調整崗位。木子新聞 1581333-1 (muzi.com)
這种做法是否可取？社會公眾和反貪人員的看法不盡相同。木子新聞 1581333-2 (muzi.com)
社會人士認為，反貪局不是生產工厂，負責反貪的檢察官也不是生產一線的工人，不能對他們實行“計件反腐”。這种定指標、打分排隊的做法有違客觀規律，欠妥當。木子新聞 1581333-3 (muzi.com)
反貪人員卻表示，“問責制”在給他們帶來壓力的同時，也增強了他們辦案的底气，他們可以用這張“底牌”拒絕人情干扰。木子新聞 1581333-4 (muzi.com)
對于這項正在探索中的反腐舉措，我們很難給出一個定論。但換一個角度來看，人們的關注和爭論，恰恰說明了社會對反腐工作的支持和期盼。必須看到的是， “官員腐敗案件多發、查辦職務犯罪困難重重”，這是反貪人員面臨的現實。正如一位反貪人士所說，“反貪指標由"軟"變"硬"實屬無奈之舉，但卻給我們硬起手腕查辦職務犯罪案件提供了條件，我們就可以不受干扰地大干一場了”。木子新聞 1581333-5 (muzi.com)
支持木子新聞 1581333-6 (muzi.com)
可促使查處力度加大木子新聞 1581333-7 (muzi.com)
有利于排除人情干扰木子新聞 1581333-8 (muzi.com)
反對木子新聞 1581333-9 (muzi.com)
定立指標有違客觀規律木子新聞 1581333-10 (muzi.com)
易催生“數字政績”現象木子新聞 1581333-11 (muzi.com)
查貪腐也實行“末位淘汰”，這樣的消息不能不引人訝异。木子新聞 1581333-12 (muzi.com)
消息來源于前不久河南省人民檢察院召幵的一次全省範圍的會議。有關負責人在會上表示，為督促全省各省轄市多查辦問題官員，省檢察院推行“后進單位問責制”，對連續處于全省查辦職務犯罪數量末位的省轄市檢察院，責令該院反貪、反瀆局長限期改進，否則調整崗位。木子新聞 1581333-13 (muzi.com)
消息傳出后引起社會的普遍關注。在各類報道和評論中，“查辦貪腐案件數量墊底，反貪局長要換人”、“河南推查貪官競賽”、“計件反腐”這樣的字眼，隱隱透露出公眾的疑問和擔憂。木子新聞 1581333-14 (muzi.com)
那么，河南省檢察院究竟是出于何种考慮，對反貪部門實行“后進單位問責制”這樣的鐵腕手段？木子新聞 1581333-15 (muzi.com)
省檢察院解釋初衷木子新聞 1581333-16 (muzi.com)
2008年以前，河南省辦理的大要案率在50%左右，低于全國平均水平﹔為加大查辦職務犯罪力度，省檢察院先后探索實行了8項工作机制，“后進單位問責制”衹是其中的一項木子新聞 1581333-17 (muzi.com)
在河南省檢察院記者了解到，河南省每年辦理職務犯罪案件的數量在全國數一數二，但大要案率卻偏低。2008年以前，辦理的大要案率在50%左右，低于全國平均水平。大要案少、小案多的直接后果是判決的實刑率比較低，判緩刑、免予刑事處罰的案件多，辦案的效果不夠理想。木子新聞 1581333-18 (muzi.com)
“2008年以來，省檢察院新一屆党組在對查辦職務犯罪情況進行認真分析、反复思考的基礎上，提出了查辦職務犯罪要"穩定數量、提高質量、改善結构、增強效果"的總体思路。”河南省檢察院有關負責人給記者作了一個詳細介紹：木子新聞 1581333-19 (muzi.com)
“穩定數量”就是要求辦案數量保持穩定，不能大起大落﹔木子新聞 1581333-20 (muzi.com)
“提高質量”就是要提高有罪判決率、提高實刑的判決率，減少判緩刑、免予刑事處罰的比率﹔木子新聞 1581333-21 (muzi.com)
“改善結构”就是要提高起訴率、起訴大要案率及有罪判決率﹔木子新聞 1581333-22 (muzi.com)
“增強效果”就是克服單純就案辦案思想，改進執法方式，講究辦案策略，做到法律效果和社會效果的有机統一。木子新聞 1581333-23 (muzi.com)
据介紹，為了引導各地的查案工作真正朝著新的辦案思路發展，省檢察院對職務犯罪偵查工作考評辦法進行了修改和完善，增加了起訴和判決中大要案比例的分值以及判實刑率的分值。木子新聞 1581333-24 (muzi.com)
這位負責人說，為進一步加大查辦職務犯罪力度，從更高起點、更高層次上加強和改進反貪、反瀆工作，省檢察院先后探索實行了8項工作机制，分別是“重大線索上提一級初查啟動机制”、“省市檢察机關帶頭辦案机制”、“對后進單位通報預警制”和“后進單位問責制”等。木子新聞 1581333-25 (muzi.com)
“"后進單位問責制"衹是其中的一項。”這位負責人說，這一系列工作机制的推行，為全省反貪、反瀆工作注入了新活力，把全省查辦職務犯罪工作推上了“快車道”。木子新聞 1581333-26 (muzi.com)
多了一張“底牌”木子新聞 1581333-27 (muzi.com)
反貪內部人士稱，中國是個人情社會，在辦案過程中容易受干扰。反貪指標由“軟”變“硬”實屬無奈之舉，但卻給了反貪人員一張排除干扰的“底牌”木子新聞 1581333-28 (muzi.com)
“后進單位問責制”的出台，是否讓檢察官們感受到了壓力呢？記者為此特意走訪了河南省檢察机關的一些職務犯罪偵查部門。木子新聞 1581333-29 (muzi.com)
采訪的結果有些出乎記者意料───本以為反貪人員會對“后進單位問責制”提出疑問和擔憂，但反貪內部人士對記者表達得更多的卻是“肯定”。木子新聞 1581333-30 (muzi.com)
“我們手里有了一張底牌，辦起案件來不會沒有底气了。”一位反貪局長興奮地對記者說。木子新聞 1581333-31 (muzi.com)
看記者還是有些不太明白，這位反貪局長進一步解釋道：“查辦案件苦點累點都不怕，最怕的是在辦案的關鍵時期受到干扰。中國是個人情社會，在辦案過程中，有時不得不作出讓步。反貪指標由"軟"變"硬"實屬無奈之舉，但給我們硬起手腕查辦職務犯罪案件提供了條件，我們就可以不受干扰地大干一場了。”木子新聞 1581333-32 (muzi.com)
“檢察院查辦的貪污、瀆職案件涉及到的每個當事人都有一定地位、一定能量，有的還相當大。我們辦的案子，連"村官"算在內，沒有一起不找來說情的。沒有一張不徇私情的"鐵面"，根本別想辦案。”一位不愿透露姓名的資深檢察官有些無奈地告訴記者，他一上案子，就經常關手机，不回家，也不在辦公室，為的是排除一切干扰。木子新聞 1581333-33 (muzi.com)
這位檢察官深有感触地說：“有了案子，有人找也是正常的，沒人找反而是不正常的。辦理職務犯罪案件首先要過的就是"人情關"，這一關過不去，就辦不了案，怕得罪人，就不能干反貪這個活兒。”因此，他認為，“嚴格的問責制度很有必要”，有利于增強干部的責任心、使命感、大局意識，也有利于調動干部的工作積极性。木子新聞 1581333-34 (muzi.com)
河南政法干部管理學院副教授張建成對此也表示贊同。“人無壓力輕飄飄。如果不實行問責制，干多干少、干好干壞都一樣，那么有些檢察官就可能在人情面前不積极作為。而實行問責制，完不成辦案指標就將被問責，就可迫使檢察官積极地去作為，想方設法把自己的工作做得更好，并可能促使他們創新工作方法，發現、查處更多的腐敗分子。”張建成說。木子新聞 1581333-35 (muzi.com)
有法律界人士認為，一些腐敗分子可能隱藏很深，但衹要反腐檢察官積极作為，就能挖出、查處一些腐敗分子。因此，“后進單位問責制”不僅可以一試，也有必要進行推廣。木子新聞 1581333-36 (muzi.com)
引發社會爭議木子新聞 1581333-37 (muzi.com)
各地貪腐程度不同，用打分排隊的做法衡量反腐成績有違客觀規律;如果像追求經濟指標的增長一樣，要求腐敗案件一年比一年大，很可能導致一些人為了出“政績”而把貪官“養肥了再抓”木子新聞 1581333-38 (muzi.com)
在一些反貪檢察官和法律界人士對“后進單位問責制”叫好的同時，也有部分業內人士和學者表示了不同的看法。木子新聞 1581333-39 (muzi.com)
