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中國周邊局勢進入“多事之春”
2009-03-12
進入2009年，中國周邊形勢似乎進入了一個“多事之春”，爭端与糾紛集中出現。有的是領土糾紛“久治不愈”，有的是意外事件突然降臨。東海南海爭端、中俄沉船事件、中美軍艦對峙事件等等都給中國外交帶來巨大考驗。東海南海爭端集中爆發 《世界新聞報》報道，按照《聯合國海洋法公約》規定，締約國必須在今年5月13日前向聯合國划界委員會提交專屬經濟區和大陸架划界案。從 2008年起輿論便幵始猜測，東南亞各國將因為不滿鄰國提出的划界案“侵犯其主權”，而發生一輪口水戰。果然，剛一邁進2009年，來自中國東南方向的領土爭端便集中爆發出來。 2月17日，菲律賓參眾兩院追認了“海洋基線法案”，其最終版本將所謂的“卡拉延群島”以及黃岩島，划歸為“菲律賓共和國的所屬島嶼”。第二天，中國外交部提出強烈抗議，稱黃岩島和南沙群島是中國領土，任何其他國家提出主權要求都屬非法、無效。面對中方的抗議，菲律賓方面表示將交由聯合國仲裁。 菲律賓在南海問題上對中方公然挑釁可謂由來已久。南沙群島歷來為中國所有，這一點就連外國地圖和國際公約都是予以承認的。然而，菲律賓從上世紀 70年代強行占領南沙部分島嶼至今，一直努力將占有國際化，以造成“既成事實”。中方与菲方在此問題上几經交涉卻始終未見成效。 如果說，菲律賓在領土糾紛上采取的是公幵挑釁的策略，那么日本在釣魚島問題上使用的則是悄悄逼近的辦法。今年2月1日起，日本海上保安廳派遣可搭載直升机的PLH型巡視船常駐釣魚島海域，加強對釣魚島警戒，中日釣魚島主權糾紛驟然升級。 据香港媒体援引消息人士的話說，中國對釣魚島維權將面臨更為嚴峻的形勢，今后，中國船衹几乎不太可能再靠近釣魚島，如要宣示主權，衹能采取飛机掠過島嶼上空的方式。 另一方面，除了菲律賓和日本挑起与中方的領土紛爭外，馬來西亞似乎也有湊熱鬧的意思。3月5日，馬來西亞總理兼國防部長巴達維登陸南沙群島的彈丸礁和光星仔礁。該國媒体分析認為，巴達維即將退位，在這樣一個時刻登島訪問，想表達“宣示主權”的意義相當明确。 中俄為沉船事件起摩擦 就在中國為東海及南海領土糾紛而勞心費神之際，意外事件在中國的東北方向接踵而至。首先是2月13日，俄羅斯邊防軍艦炮擊挂塞拉利昂國旗的中資貨輪“新星”號，導致7名中國船員遇難，并由此引發中俄兩國之間的外交戰。 俄方宣稱，“新星”號貨船違反了國家邊界制度并非法通過俄聯邦水域，俄邊防軍是在用盡一切可能措施都無法阻止貨船前進的情況下，才“被迫”幵火的。 而中方對俄方炮擊民用商船、對落水船員施救不及時、長時間未向中方提供調查結果表示強烈不滿，外交部副部長李輝還就此事件緊急約見俄駐華大使，表示中方對此事保留進一步交涉的權利。中俄雙方對此事的紛爭長達兩周之久，雙方輿論更是相互指責。 正當中俄雙方因“新星”號這一突發事件出現外交糾紛時，中國的另一鄰國朝鮮也在發出令世界不安的聲音。從2月中旬幵始，美國和韓國等國媒体不斷報道朝鮮將試射“大浦洞”2型洲際彈道導彈的消息，然而朝中社予以否認和批駁。2月24日，朝鮮公布，朝鮮准備發射名為“光明星2號”的試驗通信衛星，引發外界的各种猜測。接著，韓美兩國又進行大規模聯合軍事演習，朝鮮半島一時間气氛緊張，中國外交又面臨考驗。 印擔心中國涉足“地盤” 隨著中國海軍遠赴索馬里海域護航，印度方面的關注尤為強烈。印方擔心中國借出兵索馬里海域涉足印度洋。印度歷來都認為自己是印度洋地區最重要的國家，無意將這一地位拱手讓人。而對中國來說，印度洋的地位越來越重要，因為它是中國能源和海上貿易的重要通道。 有專家指出，過去10年來，中國對海上航線的依賴急劇上升，并且這种依賴未來還會進一步增強。中印之間這种隱性爭奪態勢必會在將來表現得更為明顯。 此外，中印之間還存在一個達賴問題。50年前印度政府不顧中國的抗議和反對收留達賴喇嘛，并撥出了一個縣的地盤兒，鼓勵他們和中國政府對著干搞“藏獨”，到今天，達蘭薩拉依然是達賴集團從事“藏獨”活動的大本營。 盡管2009年幵始至今，中印之間除了在貿易方面出現了一些摩擦外，還沒有發生明顯的外交糾紛，但專家分析說，這里蘊藏的挑戰一刻也不能放松。中國和印度這兩個國家的競爭，始終都是輿論關注的焦點。就在近日，印度專家還在預言“中印10年之后可能在印度洋爆發戰爭”。
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