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2009年四國大選考驗美國外交
2009-02-07
今年是一個大選之年。在1月31日舉行省級議會選舉后，伊拉克將在下半年進行全國大選﹔2月10日，以色列將幵啟新總理和內閣的大選投票﹔伊朗也將在6月12日選舉新總統﹔而阿富汗的總統大選也定在了8月20日。木子新聞 1546782-0 (muzi.com)無論是從伊拉克撤軍還是增兵阿富汗，無論是推行新中東政策還是應對伊朗核問題，四個國家的大選及其結果必將給美國新總統奧巴馬帶來嚴峻的考驗。木子新聞 1546782-1 (muzi.com) 伊拉克大選：木子新聞 1546782-2 (muzi.com) 或引發暴力潮木子新聞 1546782-3 (muzi.com) 美軍難如期撤木子新聞 1546782-4 (muzi.com) 本報綜合報道對于歷經戰火磨難的伊拉克人來說，2009年是他們“決定自己命運”的一年。這一年，伊拉克將有兩次選舉，一次是1月31日剛剛進行的省級議會選舉，一次是內定年底舉行的全國大選。木子新聞 1546782-5 (muzi.com) 這兩場選舉的結果不僅將對伊拉克目前的安全局勢產生重大的影響，還將對奧巴馬計划在16個月內“負責任”地撤离伊拉克這樣美好愿景產生影響。与布什以伊拉克為反恐主戰場不同，奧巴馬一直批評布什對伊幵戰是轉移并分散了反恐力量，他將阿富汗視為反恐的“中心戰場”，并极力主張向那里增兵。木子新聞 1546782-6 (muzi.com) 撤軍或引發伊拉克內戰木子新聞 1546782-7 (muzi.com) 1月21日，也就是入主白宮后的第一個工作日，奧巴馬便召幵了國家安全會議，就從伊拉克撤軍事宜進行了政策性部署，持續了近6年的伊拉克戰爭似乎正式進入了“壽終正寢”程序。木子新聞 1546782-8 (muzi.com) 按照美伊去年年底簽署的駐軍協定，美軍應于2009年6月30日前撤离伊拉克城鎮，并于2011年12月31日前撤出全部駐伊美軍作戰部隊。而根据奧巴馬在總統大選中提出的時間表，美軍作戰部隊要在其就任總統后的16個月內也就是2010年上半年從伊撤出，整整提前了一年半。木子新聞 1546782-9 (muzi.com) 不管按照哪個時間表，伊拉克戰爭的結束似乎已成定局，加速撤軍衹不過是一個首選項而已。然而，這并不意味著伊拉克戰爭會順利結束。木子新聞 1546782-10 (muzi.com) 首先，從軍事角度看，撤軍過程是极易受到攻擊的階段﹔其次，按計划，美軍將撤出作戰部隊，但一定數量的美軍“安保”部隊仍將留駐伊拉克，承擔非戰爭使命，美軍主力撤离后，這些部隊遭受反美武裝攻擊的可能性并不能排除﹔最后，美軍撤离之后，大部分聯軍部隊也會相繼撤离，屆時，伊拉克政府勢必直面反政府武裝，且不說伊政府軍是否有實力、有能力与之抗衡，單就這种態勢便可能將伊拉克拖入內戰的泥潭。木子新聞 1546782-11 (muzi.com) 1月31日的省級議會選舉顯然具有重要的意義，約750萬伊拉克人參加了投票，投票率約為51%。這次選舉基本平靜結束，全國衹發生了三起小意外。木子新聞 1546782-12 (muzi.com) “從子彈到選票”木子新聞 1546782-13 (muzi.com) 雖然選舉結果几個月之后才能出爐，但這次選舉已經引起了世界的關注。聯合國伊拉克問題特別代表斯塔凡.德米斯圖拉說，這次選舉將傳遞一個“標志性信息”，即伊拉克可以完成“從子彈到選票”的轉變。木子新聞 1546782-14 (muzi.com) 馬利基說，這次選舉是“所有伊拉克人的胜利”。奧巴馬則認為，這是伊拉克向民族自決“邁出了重要一步”。木子新聞 1546782-15 (muzi.com) 然而，并不能說伊拉克局勢經過此次選舉就會天下太平。駐伊拉克美軍第二號人物、地面部隊最高指揮官勞埃德.奧斯汀中將4日警告說，伊拉克在省級議會選舉結果公布后可能發生新的暴力浪潮,尤其是在北部阿拉伯人和庫爾德人爭奪激烈的地區，暴力沖突可能反彈。木子新聞 1546782-16 (muzi.com) 如果一切順利,伊拉克將于12月舉行全國大選,選出新的伊拉克議會,并產生新一屆伊拉克政府。選舉將重組中央權力核心,新政府領導人將在國家重建和民族、宗教和解方面發揮重要作用。但對美國的撤軍行動來說，這將是一次更為嚴峻的考驗。木子新聞 1546782-17 (muzi.com) 原本被認為衹是過渡性人物的總理馬利基在過去一年越來越強硬。媒体指出,馬利基將會在選舉中盡力維護和加強自己的影響。有人認為目前混亂的伊拉克需要這樣的強勢領導人,但也有很多人特別是遜尼派人士對他不信任。木子新聞 1546782-18 (muzi.com) 更為重要的是，伊拉克的政治組織依舊停留在按照种族、宗教划分的層次上，并且這些主要的政治力量也是和軍事力量緊密聯系在一起的，其中的利益點便是對權力和資源的掌控。這為各种沖突埋下了种子。 木子新聞 1546782-19 (muzi.com) 以色列大選：木子新聞 1546782-20 (muzi.com) 鷹派有望獲胜木子新聞 1546782-21 (muzi.com) 美國政策不明木子新聞 1546782-22 (muzi.com) 本報綜合報道美國新政府的“新中東政策”正在緊張醞釀之中，奧巴馬將如何介入巴以爭端仍是未知數。木子新聞 1546782-23 (muzi.com) 但在奧巴馬外交時間表上，中東處于优先地位。奧巴馬上台后，為改善美國在阿拉伯和伊斯蘭世界的形象，頻頻出招以示誠意。上個月，奧巴馬的中東特使喬治.米切爾在中東地區進行了為期近一周的穿梭外交，這是奧巴馬政府在中東地區首次外交亮相。木子新聞 1546782-24 (muzi.com) 然而，對于奧巴馬政府的中東政策來說，即將于2月10日舉行的以色列大選將會帶來至關重要的影響。木子新聞 1546782-25 (muzi.com) 中東處于外交优先地位木子新聞 1546782-26 (muzi.com) 奧巴馬就任后，打給國外領導人的第一個電話是給巴勒斯坦民族權力机构領導人阿巴斯，這出乎許多人的意料。事實上，中東在奧巴馬外交時間表上的优先地位已經初露端倪。木子新聞 1546782-27 (muzi.com) 1月22日，就任總統第3天，奧巴馬任命前參議員喬治.米切爾為中東特使。1月26日，在入主白宮后第一次接受電視媒体采訪時，奧巴馬表示將在任期內致力于修复美國同伊斯蘭世界的關系，并稱美國不与伊斯蘭世界為敵。木子新聞 1546782-28 (muzi.com) 巴以沖突對奧巴馬的考驗實際上就是對美國中東政策的考驗，這勢必會影響到中東局勢未來的發展。木子新聞 1546782-29 (muzi.com) 首先，巴以沖突是中東問題的核心，奧巴馬對巴以危机的處理，不僅將顯露其中東政策實質，也將构成未來美以關系和美阿關系的新基礎。若處置不當，美未來中東政策將嚴重受限，中東和平進程將面臨嚴峻考驗。木子新聞 1546782-30 (muzi.com) 其次，巴以沖突影響美國与阿拉伯國家及伊斯蘭世界關系的修复。如果在巴以沖突中，奧巴馬被視為親以分子，無疑將對奧巴馬修复美國与伊斯蘭世界關系的政策產生強烈的負面影響。木子新聞 1546782-31 (muzi.com) 第三，巴以沖突還可能危及美國對伊拉克政策及反恐政策的調整。如果巴以沖突加劇，在中東引發劇烈震蕩，可能會迫使奧巴馬重新審視其將反恐中心轉移到阿富汗的決策。木子新聞 1546782-32 (muzi.com) 以內部政治裂痕依舊木子新聞 1546782-33 (muzi.com) 2月10日，以色列將舉行議會大選，選舉結果必將對中東和平進程產生重大影響。木子新聞 1546782-34 (muzi.com) 以色列外交部長利夫尼去年9月在執政党前進党主席選舉中獲胜，獲授權籌組聯合政府。但由于利夫尼未承諾在耶路撒冷地位問題上不向巴勒斯坦妥協，議會第三大党沙斯党宣布不加入利夫尼領導的新執政聯盟，組閣因此失敗。盡管剛剛經過一場激烈的加沙戰火，以色列內部的政治裂痕并未消弭。木子新聞 1546782-35 (muzi.com) 如今，各主要政党都希望抓住所剩不多的時間，為拉攏選民而加緊宣傳攻勢，前進党、工党和最大的反對党利庫德集團成為最受關注的對象。木子新聞 1546782-36 (muzi.com) 其中，利庫德集團將著力宣傳其主席內塔尼亞胡的強硬和從政經驗。工党希望突出其主席、以色列國防部長巴拉克的正直和在危急時刻的決斷力。前進党則重點關注其主席利夫尼在加沙行動期間外交努力的成果，稱戰爭以多國領導人對以色列的行動表示理解而結束，顯示了利夫尼的能力。木子新聞 1546782-37 (muzi.com) 以政壇鷹派人物占上風木子新聞 1546782-38 (muzi.com) 近40年來，以色列政壇的變化几乎都与巴勒斯坦問題息息相關。以色列的猶太選民在如何實現巴以和平問題上基本是對半幵，一半主張動武，一半主張和談。其結果是：在巴以局勢平和期，溫和的鴿派如佩雷斯等人吃香﹔而在局勢動蕩期，強硬的鷹派如內塔尼亞胡等則會占上風。以色列政壇就在這兩种勢力中搖擺了几十年。木子新聞 1546782-39 (muzi.com)
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