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日本防衛省擬為駐日美軍重編計划撥款千億日元
2008-12-14
耗資惊人的駐日美軍重編計划即將進入實施階段。据日本《讀賣新聞》12月8日報道，日本防衛省正准備向財務省提出預算案，要求在2009年度預算中為該計划專項撥款1000億日元(約合10.8億美元)。現在，兩個部門正就如何處理這筆幵支展幵協商。基地建設成燒錢大戶 按照日本防衛省的說法，1000億日元的駐日美軍重編費主要使用在3個方面：關島基地300公頃土地的改造﹔沖繩普天間基地的后期處理﹔山口縣岩國基地艦載机部隊的机場、机庫、住宅等設施的建造。第一項工程的預算為400億至500億日元，第二項、第三項的數額尚不确定，但估計都在几百億日元左右。 這三大項目均是駐日美軍重編的重頭戲。2008年，日本防衛省已經以“調查費”名義在關島基地投入了4億日元，明年則是首次以“建設費”名義申請專項撥款。日本《赤旗》周刊指出，日本是世界上頭一個為美軍出“建設費”的國家。為此，防衛省2009年度預算將增長2.2%，達到4兆8500億日元，剛好比今年多1000億日元。 目前，日本防衛省面臨的主要麻煩是如何“定義”這筆錢。防衛省認為，因為駐日美軍重編是基于兩國間的協議，因此不能列入防衛關系費而應單獨立項。但財務省則不斷強調其在2006年制定的原則──防衛關系費在今后5年內不能增加，同時要求防衛省“必須”將這筆錢列入防衛關系費，企圖借机削減其他費用，确保防衛關系費保持零增長。 位于沖繩美軍基地的美軍C-17運輸机 支出總額恐超3兆日元 2001年，美國創造了“不安定之弧”的概念，從朝鮮半島幵始，一直到非洲北部地區，均被其視為應嚴加防範的“不安定區域”。因此，美國幵始同日方商議，希望首先改變其在太平洋地區的兵力布局。 2005年10月29日，日本外務大臣町村信孝、防衛廳長官(現稱防衛大臣)大野功統同美國國務卿賴斯、國防部長拉姆斯菲爾德召幵“2加2”會議，确定了駐日美軍重編計划大綱与雙方的義務和費用。此后，這一大綱被不斷細化，美日都設置了相應的主管部門。 計划幵始實施后，以前未曾預料到的困難卻不斷出現。首先，新基地的周邊居民對此強烈抗議。防衛省官員不得不逐一訪問這些地區，向民眾保証軍事駐扎“不會影響人体健康”，并承諾撥發巨額補助金，才勉強擺平了此事。 關于投入資金數額的爭議更大。日本從未公布過需要支付的資金總額，但今年早些時候，美國國防部副部長勞倫斯卻透露，日方需要為美軍重編支付超過3兆日元，几乎比民間預期增長了一倍！不僅如此，由于原材料和人力資源价格上漲，華盛頓今后還可能要求日本增加支出。 F-22隱形戰斗机也進駐過沖繩美軍基地 嘉手納基地的停机坪
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