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《華盛頓郵報》：中國要領導世界 還沒那個本事
2008-12-02
這應該是中國大放异彩的時候。這個國家坐擁約2萬億外匯儲備，而且今年的增長率可能達到9%，這很可能是全世界最高的增長率。在全球危机當中，世界已經來到中國門口尋求領導。然而中國的領導人基本上讓門關著，稱北京所能為世界做的最好的事情就是管好自己家。中國想要成為負責任的伙伴，而不是全球領袖。美國很多人認為中國想崛起成為超級大國﹔還有什么比現在更好的時机嗎？中國對世界的重要性与日俱增----不僅僅在貿易和金融方面，而且在气候變化、食品安全、防擴散以及其他全球挑戰上。然而中國領導人是對的：在向全球延伸之前，他們必須把重點放在國內，這是為自己好，也是為我們好。 首先，中國領導人需要搞明白在政治上將前往何方。當你國內的政治体系正處于大轉型（或者混亂）之中，你很難領導全球。由于腐敗猖獗以及公眾健康及環境危机，北京每年面臨9萬起示威。作為中國經濟生命之源的出口正在衰退﹔失業人口已經成千上萬，而且在過去一年中國股市价值損失三分之二。中國媒体每天報道新規定 ----去限制工厂解雇工人的能力，去管理國營報道，或者重建公共健康机构等。然而所有這些邊邊角角的修補都沒能讓中國民眾或者外界安心相信政府對政治与經濟未來有一個清晰的計划。 在中國領導人解決他們的國內問題之前，我們不想要他們在國外扮演更大的角色。他們的政治体系极其需要透明度、官員問責以及法治。在中國的政治制度實現狀況良好之前，中國在海外的領導所引起的問題很可能不會少于所解決的問題。例如，全球金融危机引起呼吁北京在國際貨幣基金組織中取得更大份額的呼聲。表面上這是有意義的，因為中國的資產負債表狀況令人印象深刻。然而中國總理溫家寶呼吁國際貨幣基金組織改革的呼聲可能對該組織推動各國透明度和問責的工作构成挑戰﹔中國通常抵制要求它以透明的方式管理它的外國援助的呼聲。 除了要發展領導力所需的政治能力，北京花在整理內務上的時間可以讓中國得以發展領導地位所必須的經濟資源。領導地位意味著樹立榜樣，而且為了國際的利益，常常要承受國內的政治或經濟犧牲。中國已經表明它沒有這种犧牲傾向，部分原因是它并不相信它有經濟能力做這樣的事。 換句話說，它需要時間擴展經濟。例如，在全球气候變化的問題上，中國是目前國際气候框架的堅定支持者，也是主要受惠者，它會致力于下一輪談判。它已經發起國內倡議，減少單位GDP的耗能量，增加能源組合中的可再生能源分量。然而中國避免采納減排的硬目標以及時間表，以回避艱難的經濟選擇，而且它還尋求透過發達國家支持的全球基金免費獲取清洁技術。負責任的玩家，是的﹔全球領袖，不是。 承認中國不愿意帶頭并不意味著世界束手無策衹能等待。中國的國內善治以及海外領導之路根本上由它自己決定，然而我們的國家和其他國家可以通過必要的合作以及壓力幫助這個進程。美中戰略經濟對話等制度為雙邊經濟、環境和能源合作提供了一個框架。這种對話歷史不長，然而有潛力給這些重要的問題提供重大的推進。与此同時，在食品安全、气候變化或者達爾福爾等敏感話題上，美國不得不准備和世界各國合作，更加積极地敦促中國反思和改革其政策。 最重要的是，美國可以通過管好自己家以實現最大的貢獻。我們和中國一起乘搭全球應對气候變暖的順風車。我們國內治理的缺失導致我們更加容易受食品和產品安全危机的沖擊，并導致我們陷入全球金融危机。我們的政治制度和金融支架并沒有碎裂，但它們已經遭到嚴重削弱。在這個國家恢复它也能夠領先的位置之前，我們和世界將付出高得難以接受的代价。
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