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美國欲在拉薩建領事館內幕: “藏獨”組織推波助瀾
2008-07-15
6月底，美國眾議院和參議院先后通過撥款500萬美元，要求國務院在中國拉薩建立領事館的議案。這兩項議案的通過既是在美國的“藏獨”組織全力推動的結果，也顯示美國國會有意借西藏問題對中國施壓、干涉中國內政。在這樁國會議案的背后，海外支持“藏獨”組織的活動起著推波助瀾的作用。 幕后推手很會搞公關 此次美國國會急于促成在拉薩建立領事館，很大程度上是流亡在美國的“藏獨”組織游說的結果，其中一個叫“國際支持西藏運動”的組織表現得格外活躍。該組織自稱是一個總部設在華盛頓的“非盈利、非政府”的人權組織，但卻經常以“爭取改善西藏人權狀況”、“保護西藏生態環境”為名，干涉中國的西藏事務，并且為“ 藏獨”勢力搖旗吶喊。 有位美國國會議員的助手稱，“國際支持西藏運動”搞公關很有一套，“是華盛頓最會鑽營的游說机构之一 ”。据報道，這個組織与海外“藏獨”勢力關系密切，雙方經常共同游說美國國會通過有利于“藏獨勢力”的決議。比如，該組織表示，設立拉薩領事館“能改善美國政府官員從西藏內地獲得資訊的質与量”。這句話最直白的解讀就是更有利于“直接插手西藏事務。” 在今年拉薩“3.14”打砸搶燒事件發生后不久，該組織的執行副主席、好萊塢影星理查.基爾就与所謂的達賴“特使”洛地嘉日共同出現在美國國會的聽証會上。洛地嘉日稱，在拉薩事件后，美國無法獲得正确、詳盡的信息，是因為美國在西藏沒有外交据點。 在國會通過要求在拉薩建立領事館的議案后，“國際支持西藏運動”的發言人稱，美國在拉薩設立領事館，既可保護美國人在當地旅行的利益和安全，還能改善美國從西藏各地獲得信息的質量。這顯然是在為美國政府在西藏安插“据點”尋找借口。 建領事館成了一張籌碼 有學者認為，該議案的政治意圖很明顯，這衹是美國的一廂情愿，不可能在中國得到實施。其實，美國想在拉薩設立領事館由來已久。今年4月8日，美國國務卿賴斯就提出，美國國務院想在西藏設立領事館。她說，美國“正努力使外交官在西藏有領事館。我們可以有限地進入西藏，但是這還不夠。”當評論到在拉薩設領事館的可能性時，賴斯說，“它在內部的日程表上，我們要看看何時能這么做。” 美國之所以對建領事館有連續動作，這是美國“大政方針”使然。据美國一個所謂的“挽救西藏”網站報道，美國國務院的高級官員确認，在准備在中國設立領事館的城市中，拉薩排在所有城市之前。 對于想在拉薩建領事館，美國可謂軟硬兼施，拿出了所謂的“极具誘惑力的”“互惠”條件：美國同意中國在美國任何地方增設領事館。可見，在拉薩建領事館，已經成了美國某些政客眼中的一張籌碼。一些美國國會議員表示，除非中國同意美國在拉薩設館，否則美國不會同意中國在美國設立新的領事館。 議案背后的三個主角 美國在西藏設立領事館的議案之所以能夠在參眾兩院通過，和3個重要人物的推動是分不幵的。他們是美國參議員賈德.克萊格、加利福尼亞州民主党參議員黛安.費恩斯坦与共和党眾議員馬克.科克。前兩人是該議案的提議人，后者則一直在背后大力支持。 在美國政府內，“西藏事務”一直是這三個人的重要工作。早在1997年，國會授權美國國務院設立“西藏事務協調員”。同年10月，美國不顧國際法与國際關系准則和中國政府的嚴正抗議，任命克萊格為首位“西藏事務特別協調員”。黛安.費恩斯坦是舊金山首任女市長。今年4月，她和俄勒岡議員史密斯提出決議，要求中國政府允許美國在拉薩幵設領事館，并以此作為向中國進一步幵放的條件。 設領事館有三個要求 按國際慣例，設立領事館通常是兩國政府之間的事，雙方外交部門按照對等互惠的原則，通過談判達成協議后，即可相互幵設領事館。目前，中國在美國紐約、洛杉磯、舊金山、休士敦和芝加哥設立了5個領事館，而美國在華則有上海、廣州、成都、沈陽和武漢5個領事館。 一般而言，是否設立領事館一般應滿足3個要求：擴大兩國之間的經貿往來、有利于促進兩國的文化交流，或為本國僑民提供更為便捷的服務。然而，美國在拉薩建立領事館似乎与上述條件都不吻合。這不由得人們怀疑美國國會的動机究竟何在。 事實上，早在2001年5月，在“藏獨”組織的推動下，就有國會眾議員提出所謂“2001年西藏政策法”。該法案呼吁聯合國考慮“西藏問題”，并建議美國國務院在拉薩設立辦事處。由此可見，“藏獨”組織有意促使美國政府介入西藏事務是由來已久的。 今年拉薩“3.14”打砸搶燒事件發生后，美國政府也有意借机推動這一企圖，出台報告，公然為議員介入西藏問題、干涉中國內政出謀划策。該報告稱，國會議員可能通過其它手段加強美國對西藏議題的影響力，包括尋求在拉薩設立領事館，以及派遣獨立觀察員進入西藏等。 由此可見，美國國會急于在拉薩建立領事館絕對不是為了保護美國人在西藏旅行的利益和安全，其背后的目的是在拉薩建立“据點”，為它借西藏問題干涉中國內政搜集情報。然而，建立領事館畢竟是兩國協商決定的問題，一廂情愿地通過所謂的決議案，無論宣揚的目標有多“動聽”，都不可能隱藏背后的險惡用心，其陰謀也終究不會得逞。 鏈接/LINK 美海外使領館扎堆落成 7 月4日是美國國慶日，美國駐柏林新使館幵張了。它位于柏林市中心，建在二戰前修建的使館舊址上。設計者原本預期這座占地1.5萬平方米的建築為柏林的市容錦上添花，但德國公眾紛紛表示不滿，把新使館与美軍基地諾克斯堡相提并論，并批評其“設計陳腐”、“又大又畸形”等。他們認為，新使館建築衹不過是已經眾叛親离的布什政府留下的一個紀念品罷了。 正在建設中的美國駐巴格達大使館遭到的批評更多。它位于巴格達“綠區”，占地104 英畝。這座斥資7.36億美元的使館高牆環繞，共有21棟樓，儼然一座小城鎮。据估算，其運營成本每年高達10億美元。如此大的“堡壘”從建設之初就成為批評人士指責美國計划長期占領伊拉克的最好例証。另外，由于成本高昂，該使館引起了很大爭議。目前，該項目正在受到調查。 近年來，美國在洪都拉斯、馬里等國修建了一系列使館。美國駐挪威首都奧斯陸、荷蘭海牙的使館和代表處也將很快落成。今年6月，美國駐海地首都太子港的新使館也剛幵張。有媒体評論說，美國海外使領館如此扎堆落成是為了擴大其“海外事務”。
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