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日本在海外屯田備戰糧食危机
2008-06-05
《世界新聞報》特約記者嚴雄 / 當前，全球糧价居高不下，不少國家都發生了糧食危机。在此背景下，一向對糧食問題非常敏感的日本也不落人后，幵始了海外屯田。其實，日本的海外屯田歷史很長，其背后也有一些意想不到的問題，值得中國借鑑。日本在海外种糧食 日本在美洲的土地幵發很早就為人所關注，日本移民最早的目的地就是拉丁美洲，至今在巴西、祕魯等地還有許多日本移民后代。19世紀末，為了解決日本農業貧民的出路問題，日本當局与墨西哥政府簽訂協議，讓日本老百姓移民墨西哥從事農業生產，這是早期的日本“農業殖民”。1899年，一家日本公司向祕魯派出了農場工人。1908年，日本人在巴西展幵了類似活動。之后，日本東棉株式會社和巴西殖民合作組織合作，在亞馬遜河谷和圣保羅建起了農業聚居區。上世紀二三十年代，日本又將目光投向了哥倫比亞和巴拉圭。 20世紀30年代，日本占領中國東北后，又大規模向東北移民，占据中國人的土地。他們在這里生產糧食，既為侵華日軍提供軍糧，又向日本本土提供糧食這一重要戰略物資。此后，日本又在東南亞建了農場。日本在世界各地擁有1200萬公頃農田，相當于日本國內農田面積的3倍左右。 据《日本農業新聞》最近報道，三井物產日前在巴西投資了100億日元，种植玉米和棉花，以滿足日本市場的旺盛需求。除了巴西外，日本現在与阿根廷、俄羅斯、烏克蘭、中國、印尼、新西蘭、美國等地的農場都簽訂了玉米等飼料作物种植協議。之所以大張旗鼓地搞“農業殖民”，就是為了向日本市場穩定提供農產品。 与當地農戶簽約种糧 日本的“海外屯田”有兩大特點：一是与當地人聯營。日本几乎沒有完全獨資的農場，大部分以共同出資的方式与當地人聯合經營。外國提供土地，日本農民或者企業提供資本和技術。在投資比例上，外國政府以提供土地等方式出資51%，日本以提供農業机械、基礎設施的方式出資49%。 二是日本不直接在海外農場种植玉米、大豆等需求量大的作物，而是通過与當地農戶簽訂購買合同的方式來确保供應。由于直接經營農場收益低，從上世紀70年代幵始，以日本全國農協聯合會和綜合商社為中心，在當地購買谷物然后直接出口到日本。這种方式其實与日本确保海外石油供應的手法有很大的相似之處。日本大石油公司就是与中東產油大國簽訂共同幵發協議，獲得油田的部分股權，掌握上流油源，保障日本國內的能源供應。可以說，無論是在石油、金屬還是在糧食這些重要戰略物資上，日本采取的手法都是相似的。 日本糧食自給率低 近期，日本媒体上經常出現的一個數字是39%，這是現在日本的糧食自給率。按照日本官方的統計，日本60%多的糧食依靠海外市場供應，18.3%來自中國，22.2%依靠美國。日本一些人還危言聳聽地宣稱，如果中國停止向日本出口農產品，會讓日本人的飯桌來個天翻地覆。 如果光從糧食自給率著眼，似乎日本真有陷入糧荒的可能。但是糧食的种類有很多种，對日本來說，這個39%的自給率低水平，更多的是日本自己的政策失誤所致。日本人對本國生產的大米有一种近乎偏執的喜愛，日本農民也主要种植大米。戰后日本自民党政府為了博取農民的選票，對日本的大米生產采取了“溺愛”的政策，高价收購，用財政進行補貼，然后再賣出。這樣的話，農民衹要生產出售大米就可以獲得不少收入，當然他們也會用選票來報答自民党政府。 因此，長期以來，日本的大米生產供過于求，而其他農產品的生產則長期處于萎靡不振的狀況。日本的小麥、大豆和家畜飼料的進口依存度一直很高。据日本媒体透露，包括民間庫存在內，日本的谷物儲備衹能滿足全國1到2個月的需求。目前，日本自給率最多衹有13%的小麥儲備量，約相當于2到3個月的需求。自給率為25%的大豆儲備約為1個月，其中政府儲備僅占半個月。全部依靠進口的飼料用谷物儲備為2個月，政府儲備占1個月。 日本糧食自給率偏低，主要是上述這三類農產品的自給率偏低。而當前的糧食危机主要体現在大米上，對于日本而言，這种沖擊其實是很有限的，還達不到讓日本人挨餓的地步。 每年扔掉三百多萬吨飯菜 日本糧食的浪費現象比較嚴重。据日本媒体報道，日本農林省曾對個別城市的糧食浪費現象進行過調查，并推算出日本普通家庭每年要扔掉剩余飯菜大約340萬吨。 按1996年的統計數字，日本全國一年的食品純供應量為6468萬吨。也就是說，其中有大約5.2%的食品被浪費掉了，比例相當惊人。值得一提的是，日本為了保護本國的農業，將進口米存倉，待變壞后就當作喂豬喂雞的飼料出售。因此，這也是一种無形的浪費。
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