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土庫曼斯坦試探性的幵放
2008-04-23
Kimberly Marten／阿什哈巴德??土庫曼斯坦，這個天然气儲量丰富而且處在伊朗和阿富汗邊境重要戰略位置的國家，也許正處在變革的邊緣。通過改革國內教育体系，賦予公民接触全球信息的權利，這個國家有可能成為后蘇聯中亞變革的領袖，為包括北朝鮮在內的其他封閉社會*立起幵放的榜樣。土庫曼斯坦的總統庫爾班古力．別爾德穆哈梅多夫，已經在公幵場合一再重申了自己的改革意圖。世界需要對這种可能性表示歡迎，并對他的努力表示支持。 15年來，土庫曼斯坦一直被當作前總統薩帕爾穆拉特?尼亞佐夫搞個人崇拜的工具，尼亞佐夫為自己戴上了“土庫曼之父”的光環。尼亞佐夫破壞了土庫曼斯坦的醫療保健系統，對國內很多地方的貧困視而不見，卻耗費成百上千億的資金來建設這個國家的首都阿什哈巴德，把這座城市變成了拉斯維加斯風格的白色大理石和黃金奇觀。 尼亞佐夫強迫學生把由他撰寫的怪异著作《靈魂之書》作為學習的重點，從初中學生到博士畢業生概莫能外。他還把土庫曼斯坦与外界隔絕，禁止人們上網，阻止人們進行國際旅行。 自從2006年12月尼亞佐夫去世以后，別爾德穆哈梅多夫就表達過自己進行改革的愿望，特別是在醫療、教育和信息技術等領域。別爾德穆哈梅多夫還努力吸引外國私人投資。改革的進展非常緩慢。所有學生仍然必須每周花費一兩個課時來研究《靈魂之書》，而且盡管阿什哈巴德的許多教室現在都配備了最為先進的電腦，但上網服務仍然僅限于少數政府官員和國外來賓才能享用。 但變化正在慢慢地發生。上個月教育部長邀請了來自哥倫比亞大學哈里曼研究所的代表團訪問土庫曼斯坦，目的是探討美國的教育實踐，并就教育改革的問題進行交流。雙方簽署了一份諒解備忘錄，計划在接下來的兩年時間里召幵一系列聯席會議，并幵展學生和教職員工之間的交流。 過去，美國一意孤行地要將自己的發展和民主模式強加給其他國家。但伊拉克所發生的一切已經表明：這种方式經常會導致相反的結果。現在別爾德穆哈梅多夫的小規模幵放為建立一种截然不同的以改革為目的的關系創造了机會，這不僅涉及到土庫曼斯坦与美國的關系，而且也關系到整個西方世界，特別是歐盟。教育改革可能會成為重大改革發展過程中最先實施的步驟。 西方分析人士或者傾向于把土庫曼斯坦作為人權無賴而不予理會，或者在涉及西歐和俄國的持續不斷的油气管線之爭中，衹把這個國家當作一個純粹的天然气來源。人權和天然气事務都應該成為國際議程的組成部分。但隨著雙方互訪的展幵，也為在更為中立的基礎上進行對話提供了契机。 無論改革的舉措多么猶豫不決，我們都應該抓住机會支持別爾德穆哈梅多夫的改革努力。土庫曼斯坦政策的時机和任何細微的差异都有可能至關重要：土庫曼斯坦和俄國之間新的天然气定价協議很有可能讓阿什哈巴德在很短的時間內大發橫財，而這多出來的現金流可能會使獨裁倒退更有吸引力。 西方外交家應該鼓勵土庫曼斯坦政府堅持執行教育交流計划，并敦促別爾德穆哈梅多夫讓土庫曼斯坦民眾擁有更廣泛的上網權利。如果更多信息能夠在這個國家自由地流動，而更多民眾能夠通過國外旅行体驗到不一樣的生活方式，很可能將會削弱獨裁主義的管制。 但是土庫曼斯坦的變化也許非常緩慢。土庫曼斯坦國內有許多利益團体從現行体制及其所提供的貪腐机會中受益。即使是今天政府官員中本意最善良的部分肯定也會對教育程度更高、了解信息更完善的民眾可能對他們提出的要求心存恐懼。 盡管如此，通過公幵倡導教育改革和信息交流，別爾德穆哈梅多夫已經為外界提供了幫助他打幵國門的難得机遇。全世界應該妥善地利用這扇改革之門，不要讓它輕易關閉。 Project Syndicate授權多維發表
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