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聯合國建全球斡旋特警隊 從各領域專家百里挑一
2008-03-06
聯合國負責政治事務的副祕書長林恩.帕斯科5日宣布，聯合國正式成立一個斡旋專家待命小組，以利于聯合國及時對世界各地的沖突作出反應，通過外交斡旋促進危机化解。 帕斯科將這個由6名專家組成的待命小組比作特警小分隊，能夠迅速回應各國政府、地區組織和聯合國在沖突地區官員的要求，提供及時、專業的建議和支持。 其中兩人已前往肯尼亞 帕斯科當天在美國紐約聯合國總部召幵的新聞發布會上說，如果某個國家或地區突然發生沖突，這個斡旋專家待命小組就能作出快速反應。 他將這個小組比作“特別武器和戰術處(SWAT)”。這是美國警察反暴力、反恐怖的精英特警隊。 帕斯科說，聯合國前副祕書長揚.埃格蘭曾建議，可像人道主義緊急救援那樣，成立一個專家小組，隨時待命，以處理政治危机。 “當你遇到像肯尼亞那樣沒有人預料到的局勢，我們的想法是能夠行動，而且要极其迅速地行動，”他說。 這個小組中的兩名專家本周早些時候前往肯尼亞。他們是來自新西蘭的憲法起草專家安德魯.拉德利和來自津巴布韋的安全專家杰弗里.馬佩恩德雷。帕斯科說，肯尼亞權力分享協議的具体落實急需這些專家提供專業支持。 肯尼亞去年12月因反對党抗議總統選舉舞弊爆發騷亂，造成大量人員財產損失。在非洲聯盟、聯合國等各方和聯合國前祕書長科菲.安南調解下，沖突雙方同意和解，于上月底就組建聯合政府簽署協議。 能夠從多方面提供最佳建議 帕斯科說，這些斡旋專家能夠從多方╴調解沖突提供最佳建議，協助處理各种复雜的政治危机。 他說，過去斡旋沖突時，由聲譽好的名人帶著一位律師及一位助理，就足以促成和解協議，但是，“如今，你會面對各种問題，涉及面非常寬，尤其在涉及國內問題時”。因此，即使經驗最為丰富的和平特使也不能衹依靠自身力量完成斡旋任務。而這些專家能夠處理沖突調解過程中常見的關鍵問題，如權力分享、憲法起草、加強法制、幫助戰斗人員“解甲歸田”等。 他還舉例說，如果塞浦路斯希腊族和土耳其族愿意實現統一，如果索馬里需要就憲法進行修正或討論，這些專家均可前往。 但帕斯科強調，聯合國為192個成員國服務，聯合國出面斡旋必須經相關各方同意。成員國或地區組織提出要求后，這個待命小組不僅要迅速行動、迅速抵達現場，而且要為化解沖突提供最好的專家意見。 從數百候選人中選出6人 斡旋專家待命小組成員來自与外交斡旋、沖突調解相關的各個領域，可謂精英薈萃，百里挑一。 這些專家由聯合國從400多名候選人中經過嚴格程序選拔產生。選拔程序包括成員國推荐、筆試、面試和審核等。 專家小組負責人由美國人喬伊絲.諾伊擔任。她曾擔任美國前總統吉米.卡特的沖突調解顧問，在數十個國家參与過外交斡旋或沖突評估。 諾伊說，小組全体成員“非常興奮”，“世界上現在有數不清的沖突。我們希望，作為一個團隊，我們能夠應用自己的部分知識，使和平更有效、更持久”。 美聯社說，這個小組現有5名專家到位，另兩人為具有美國和愛爾蘭雙重國籍的人權專家帕特里克.加維甘和加拿大籍權力分享問題專家約翰.麥加里。還有一名專家人選尚未确定。
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