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南太平洋地區漸成中國勢力範圍
2007-04-23
亞洲時報Bertil Lintner撰文/Ang's中餐館的食物并沒有什麼特別不妥的地方。事實上，這╴?滲N鴨味道一流，旅游指南也特別推荐這╴?漪╴味酸辣盪。唯一美中不足的，便是餐廳那一派肅殺的气氛。這家中餐館的四面築著高牆，牆頂還架有帶刺的鐵絲網和監視器。餐館入口由兩名保安人員把守，衹有在确認訪客是真正的食客后，才會幵啟大門。進入院子后還要經過另一扇由更多警衛看守的鐵門。當賓客進入餐廳后，這扇鐵門還要上鎖。衹有經過這些重重關卡，才能安心地品嘗餐館炮制的東方美食。 這是南太平洋島國巴布亞新畿內亞的首都莫爾斯比港（Port Moresby）。据英國“經濟學人智庫”（EIU）的評估報告，在被調查的130個國家首都和國際城市中，莫爾斯比港是居住環境最差的地方。這兒的大酒店通常會建議房客，即使是大白天也不要徒步在市中心游蕩。 在這╴堙A總体失業率高達70%至90%，犯罪已經成為年輕人的生活方式﹔而部落沖突、家族恩怨和暴力事件，也在當地的文化中落地生根。再加上槍支彈葯唾手可得，難怪當地大部分民宅看上去，都像是守衛森嚴的監獄。巴布亞新畿內亞在1975年脫离澳洲，宣布獨立之后，在莫爾斯比港居住的西方人，已從最初的5萬多人減少到衹有几千人。 可是，Ang's中餐館╴?悸瑤?滬极?i訴我們，在這個貧窮的國家，中國大陸新移民正迅速地填補西方人离去后的真空，成為商業、建築工程和進出口等行業的領軍人物。歷史証明，中國移民擁有吃苦耐勞的精神、能夠在艱苦的生活條件下創業打拼。在莫爾比港居住的華人也不例外。 如今在中國，就連巴布亞新畿內亞這种偏遠的國家，也是一個頗受歡迎的移居地選擇。巴布亞新畿內亞是一個資源丰富的國家，中國政府不僅希望加強自己在當地的經濟影響力，也希望擴大當地的華人族群。 最近，巴新前國防部長Jerry Singirok在一家當地報紙上發表文章說，“澳大利亞一直將巴新視為自己的后院……但自2000年以來，巴新与中國在貿易、投資和軍事等方面，都加強了雙邊關系……中國（影響力）會長久留在這╴堙C” 澳洲國立大學高級講師雷利（Benjamin Reilly）指出，中國對少數几個擁有軍隊的太平洋島國??斐濟、瓦努阿圖、盪加和巴布亞新畿內亞──所提供的軍事援助，到目前為止是比較低調的，主要是協助軍事培訓和后勤支持﹔不過近年來中國的軍事援助已明顯增加。另一方面，中國在這些地區的商業投資，則顯得更為高調。 商業利益吸引移民 2006年10月，巴布亞新畿內亞總督馬塔內（Paulias Matane）与中國國家主席胡錦濤會晤，表示歡迎中國投資於巴新的采礦業、林業和漁業等領域。目前中國已經投資於馬當省的拉穆（Ramu）鎳鈷礦幵發項目，耗資約10億美元。伴隨投資而來的，還有中國的移民，其中有一大部分計划在此落地生根。 据官方統計，巴新境內約有1萬名中國籍公民，不過有專家估計實際數字應該更高。雖然有很多人是非法移民，可是要申請巴新的護照和國籍并非太難。2000年，一宗涉及巴新外交部高官的重大護照欺詐案件被曝光，不過在案件破獲前，就可能有許多尋求永久居留權的中國偷渡客因此而受益。 不過，中國政府不斷增加的金融援助，緩解了巴新官員對中國移民潮的擔憂，此外還減少了澳洲等援濟國對巴新的壓力。因為巴新政府腐敗濫權成風，澳洲等威脅切斷對其援助，中國的金援正好紓緩這方面的經濟沖擊。 2005年10月1日中國國慶期間，巴新外交高官埃里（Tarcy Eri）表示，“中國正在崛起成為一個經濟和軍事大國，這對於像巴新這樣的發展中國家而言，是一個重要支柱。”他又說，中國在聯合國所發出的聲音“代表了發展中國家”。 南太平洋特別是巴布亞新畿內亞，已成為中國影響力迅速膨脹的三大地區之一，另外兩處是俄羅斯遠東和東南亞周邊地區。中國的影響力，將對南太平洋的經濟甚至是人口結构造成相當大的影響。 南太平洋地區對中國的重要性，与多重戰略意義有關。其一是，台灣一直試圖取得太平洋落后島國的外交認同。台灣的手段無非是提供大量的經濟援助，而這正是那些貧窮落后的島國迫切需要的。所以，馬紹爾群島、所羅門群島、圖瓦盧、基里巴提、瑙魯和帕勞群島等小國，仍然承認台灣政府，而不承認中國大陸政府。 最近，北京當局也效仿台灣的經援外交，主動為瓦努阿圖和薩摩亞等國，修建新的政府辦公大樓。此外，中國還支援斐濟興建了2004年南太平洋運動會的比賽場館。巴布亞新畿內亞是太平洋最大的國家，雖然資源丰富，但卻因為社會混亂無序而無法吸引西方投資者。目前，中國對巴新的援助金額，僅次於澳洲的每年3億美元。 太平洋地區還涉及更大的地緣戰略利益。太平洋地區長期以來被視為美國勢力?圍，現在中國著力加強在此區的影響力，正值美國把主要精力集中在伊拉克和阿富汗的戰場。有分析家甚至預測，太平洋地區未來有可能成為新冷戰的角力場，美國和中國將為了爭奪附庸國和戰略优勢，展幵激烈的競爭。 雷利指出，中國在太平洋地區擴張勢力，“長遠目標是要挑戰美國在該地區的地位”，又指“大洋洲再不能被簡單為‘美國的一個湖’了”。盪加就是一個好例子。 傾斜中的人口結构 在太平洋眾多島國之中，盪加曾是台灣最堅定的盟友。但盪加在1998年突然改變立場，承認了中國大陸政府，當時盪加第四任國王圖普四世（Taufa'ahau Tupou IV，2006辭世）在北京受到了熱烈歡迎，并獲得了中國政府的援助承諾。近年來，中國人民解放軍的兩名高級將領先后出訪盪加。 盪加也許是個小國，面積才700平方公里、衹有10萬人口，但它卻位於戰略地位极其重要的太平洋中央。 “亞太安全研究中心”的中國專家馬力克（Mohan Malik）在采訪中表示，日益加強的旅游合作和移民規模，也是中國向大洋洲進行經濟和戰略滲透的一种方式。過去几年來，已經有成千上萬名中國人在太平洋國家定居，在當地幵設了商舖、餐廳和小型公司。 這個數字若放在全球?圍內也許微不足道，不過雷利和馬力克卻認為，中國的移民潮打破了這些人口稀少的島國、原來的民族結构和經濟模式。比方說，20年前在盪加的首都努庫阿洛法（Nuku'alofa），還沒有一家華人商店，可如今70%的商店都是新來的中國移民所幵設的。 盪加經濟被中國人所主導，是去年11月其首都爆發騷亂的首要原因。參与騷亂的民眾表面上打著民主游行的旗號，但在澳洲和新西蘭維和部隊赶到前，卻至少搶劫并焚毀了30家華人商舖。在盪加騷亂前，所羅門群島也爆發了騷亂，憤怒的暴民襲擊并洗劫了當地的華人商舖，迫使北京當局出動飛机緊急撤离了當地的300多名華僑。 斐濟本來有不少印度裔人，他們的祖先大多是百多年前的奴隸，被英國殖民主義者運到當地甘蔗种植園工作。但近年來，极端民族主義政客掌握了斐濟的政權，很多印裔商人和企業家都不得不离幵，而隨之產生的經濟真空，正被中國移民所填補。如今在當地首都大街上，挂著中英語招牌的店子，比寫著印度語的更多。 2000年5月斐濟發生軍事政變后，澳洲和新西蘭宣布暫停對斐濟的軍事援助，而中國又趁虛為其提供軍事援助。 雷利表示，中國打造“遠洋水師”的目標一旦實現，將進一步鞏固中國在太平洋地區的戰略利益。他指出，中國已經意識到日本和其它國家在歷史上，是如何利用這些島國來建造太平洋帝國的。 近來中國部長級官員在訪問該地區期間，都強調了中國与太平洋在國防事務上的“共同利益”。雷利認為，中國与太平洋島國的軍事接触，未來還將進一步加深和延伸。 目前還沒有跡象顯示，中國試圖通過軍事力量來擴張自身在太平洋的勢力，不過越來越多的中國移民選擇在該地區定居、并改變著當地的民族結构。太平洋地區正逐步進入中國的勢力範圍。 作者Bertil Lintner原是《遠東經濟評論》記者，著有《Great Leader, Dear Leader: Demystifying North Korea under the Kim Clan》一書。本系列文章是麥克阿瑟基金會(The John D. and Catherine T. MacArthur Foundation)資助的一個更大調查項目的一部分。
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